giunta

OGGETTO: LAVORI DI REALIZZAZIONE E GESTIONE DI UN PARCHEGGIO INTERRATO IN VIA DELLA MADRINA, DA FINANZIARE CON CAPITALI PRIVATI, CON PROCEDURA ATTIVATA DA PROMOTORE AI SENSI DEGLI ARTT. 152 E SEGUENTI DEL D.LGS. 12.04.2006, N. 163 - APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO INDICATIVO DI PROJECT FINANCING.-

PARERE TECNICO

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 - 1° comma - del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica di cui alla proposta di delibera n. 55/2008.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

04.04.2008 F.to Geom. Alessandro Savoia

LA GIUNTA COMUNALE

- PREMESSO che fra i programmi dell'Amministrazione Comunale è previsto l'intervento per la realizzazione e gestione di un parcheggio interrato ed in superficie in Via della Madrina, da finanziare con capitali privati, con procedura attivata da promotore, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163;

- RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 190 in data 13.10.2006, esecutiva, con la quale si adottava lo Schema di Programma dei Lavori Pubblici per il triennio 2007/2008/2009 ed Elenco Annuale dei Lavori Pubblici, ai sensi dell'art. 128 del Decreto Legislativo n. 163 del 12.04.2006 (ex art. 14 della Legge 11.02.1994, n. 109), che prevedono, tra le altre, la seguente opera e relativo costo:

OPERE PUBBLICHE ANNO 2007

6) Formazione parcheggio interrato in Via Madrina da realizzarsi in Project Financing Euro 7.500.000,00;

- RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 25.01.2007, esecutiva, con la quale:

* si approvava il Programma Triennale dei Lavori Pubblici e dei relativi finanziamenti 2007/2008/2009 e l'Elenco Annuale dei Lavori Pubblici per l'anno 2007, dando atto che le relative previsioni di entrata e di spesa risultano comprese nel Bilancio di competenza e nel Bilancio Pluriennale;

* si rinviava, in relazione agli investimenti da finanziare mediante l'assunzione di mutui, l'adozione dei relativi provvedimenti a successivi e separati atti deliberativi, da adottare anche dalla Giunta;

- RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 25.01.2007, esecutiva, con la quale sono stati approvati il Bilancio Annuale di Previsione per l'esercizio 2007, la Relazione Previsionale e Programmatica e il Bilancio Pluriennale 2007/2008/2009, che tra le altre opere prevedono anche i lavori di cui trattasi;

- VISTO l'art. 153, comma 3, del Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163;

- VISTO lo schema di Avviso Indicativo di Project Financing, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del citato Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163, redatto dall'Ufficio Tecnico Comunale per l'affidamento dei lavori di realizzazione e gestione di un parcheggio interrato ed in superficie in Via della Madrina, con importo presunto stimato in complessivi Euro 7.500.000,00 I.V.A. in misura di Legge compresa;

- RICHIAMATA la determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica Lavori Pubblici n. 129 del 01.03.2007, con la quale:

* si approvava lo schema di Avviso Indicativo di Project Financing, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del citato Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163, redatto dall'Ufficio Tecnico Comunale per l'affidamento dei lavori di realizzazione e gestione di un parcheggio interrato ed in superficie in Via della Madrina, con importo presunto stimato in complessivi Euro 7.500.000,00 I.V.A. in misura di legge compresa;

* si dava atto che il suddetto avviso, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 153, comma 3, del D.Lgs. 163/2006, doveva essere inviato alla G.U.C.E. e pubblicato sul sito internet del Comune di Garda, affisso all'Albo Pretorio del Comune di Garda (per 60 giorni consecutivi), nonché pubblicato sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e su quello dell'Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici;

* si dava atto che la suddetta pubblicazione non comportava alcuna spesa per l'Ente;

- DATO ATTO che:

* a seguito dell'avvenuta pubblicazione del predetto schema di Avviso Indicativo di Project Financing, è pervenuta entro il termine previsto nell'avviso stesso, e cioè entro il 30 giugno 2007, una sola proposta presentata dalla ditta COM.ER S.P.A. con sede legale in Via Pio Rajna n. 2 - 23100 Sondrio;

* la proposta presentata dalla ditta COM.ER S.P.A., a seguito di verifica a cura del Responsabile Unico del Procedimento, Geom. Alessandro Savoia, è stata considerata non conforme in quanto formulata non in linea con quanto previsto nell'avviso indicativo poiché, nello stesso, era prevista come unica forma di gestione dei servizi una concessione della durata massima di 50 anni. La proposta presentata, invece, prevede: correttamente 45 anni in concessione per 138 posti da gestire e, erroneamente, 90 anni per 86 boxs privati da cedere in diritto di superficie. Prevede, inoltre, due attività commerciali in diritto di superficie, anch'esse della durata di 90 anni. Quanto previsto dalla proposta non è quindi conforme alle finalità che, con la realizzazione della Finanza di Progetto l'Amministrazione voleva perseguire attraverso l'uso esclusivo della concessione";

* la proposta presentata dalla ditta COM.ER S.P.A. è stata quindi ritenuta non di pubblica utilità, in quanto in evidente contrasto con quanto stabilito nel predetto Avviso Indicativo di Project Financing;

- RILEVATO che dall'esame della sopra citata proposta, dai confronti avuti in sede di gara con i vari operatori interessati alla realizzazione del parcheggio, nonché da verifiche approfondite effettuate successivamente la presentazione della proposta stessa, è emerso che l'intervento così come formulato non è appetibile e che per renderlo tale agli aspiranti concessionari si rende necessario apportare alcune varianti alle clausole concessorie;

- CONSIDERATO che, per le valutazioni di cui sopra, le variazioni da apportare sono essenzialmente due e, più precisamente:

1. dare la possibilità all'aggiudicatario di poter vendere una parte dei posti auto realizzati, così da poter rientrare subito, all'inizio dell'operazione, con una parte delle spese da sostenersi;

2. riservare un numero di 160 posti auto da destinare a parcheggio a rotazione, anziché di 200 come nel precedente avviso informativo;

- RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 38 del 25.02.2008, esecutiva, con la quale si dava incarico al Responsabile del Servizio Area Tecnica Lavori Pubblici, nonché il R.U.P. dell'intervento di cui trattasi, Geom. Savoia Alessandro, di riformulare un nuovo studio di fattibilità, alla luce di quanto sopra esposto, in merito agli interventi per la realizzazione e gestione di un parcheggio interrato ed in superficie in Via della Madrina, da finanziare con capitali privati, con procedura attivata da promotore, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163;

- PRESO ATTO del nuovo studio di fattibilità riformulato in base ai nuovi approfondimenti effettuati ed agli indirizzi dati con la precedente deliberazione di Giunta Comunale n. 38/2008 di cui sopra;

- VERIFICATO inoltre quanto stabilito dalla Variante Parziale al P.R.G. n. 11 - Zona Turistico-Ricettiva - adottata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 47 del 18.08.2005, esecutiva;

- PRESO ATTO del conseguente nuovo "Avviso Indicativo di Project Financing", redatto dal Responsabile dell'Area Tecnica, Settore Lavori Pubblici - Ecologia - Manutenzione, Geom. Alessandro Savoia, in collaborazione con il Segretario Comunale - Direttore Generale, Dott. Stefano Venturi, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163, per l'affidamento dei lavori di realizzazione e gestione di un parcheggio interrato in Via della Madrina, con importo presunto stimato in complessivi Euro 3.500.000,00 I.V.A. in misura di legge compresa;

- RITENUTO di dover procedere all'approvazione del suddetto nuovo Studio di Fattibilità e dell'Avviso Indicativo di Project Financing, stante la loro rispondenza alle esigenze dell'Amministrazione Comunale;

- DATO ATTO che il suddetto avviso, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 153, comma 3, del D.Lgs. 163/2006, verrà inviato alla G.U.C.E. e sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Garda, affisso all'Albo Pretorio del Comune di Garda (per 60 giorni consecutivi), nonché pubblicato sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e su quello dell'Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici;

- DATO altresì ATTO che la suddetta pubblicazione non comporterà alcuna spesa per l'Ente;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 02/2008 del 02.01.2008 - Prot. 2/2008 con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA LAVORI PUBBLICI, sono conferite per l'anno 2008 al Geom. SAVOIA ALESSANDRO - Istruttore Direttivo Cat. D1 giuridica/Pos. D5 economica - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 in data 25.02.2008, resa immediatamente eseguibile, relativa a: "APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - PER L'ANNO 2008";

- VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 - "Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";

- VISTA la proposta di deliberazione G.C. n. 55/2008 avente per oggetto: "LAVORI DI REALIZZAZIONE E GESTIONE DI UN PARCHEGGIO INTERRATO IN VIA DELLA MADRINA, DA FINANZIARE CON CAPITALI PRIVATI, CON PROCEDURA ATTIVATA DA PROMOTORE AI SENSI DEGLI ARTT. 152 E SEGUENTI DEL D.LGS. 12.04.2006, N. 163 - APPROVAZIONE SCHEMA DI AVVISO INDICATIVO DI PROJECT FINANCING", proponente: il Sindaco;

- VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica soprariportato;

- CON VOTI unanimi espressi nei modi e forme di Legge,

D E L I B E R A

per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate per farne parte integrante, formale e sostanziale, quanto segue:

1. di approvare il nuovo schema di Avviso Indicativo di Project Financing, ai sensi degli artt. 152 e seguenti del citato Decreto Legislativo 12.04.2006, n. 163, redatto dal Responsabile dell'Area Tecnica, Settore Lavori Pubblici - Ecologia - Manutenzione, Geom. Alessandro Savoia, in collaborazione con il Segretario Comunale - Direttore Generale, Dott. Stefano Venturi, per l'affidamento dei lavori di realizzazione e gestione di un parcheggio interrato in Via della Madrina, con importo presunto stimato in complessivi Euro 3.500.000,00 I.V.A. in misura di legge compresa;

2. di dare atto che il suddetto avviso, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 153, comma 3, del D.Lgs. 163/2006, verrà inviato alla G.U.C.E. e sarà pubblicato sul sito internet del Comune di Garda, affisso all'Albo Pretorio del Comune di Garda (per 60 giorni consecutivi), nonché pubblicato sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e su quello dell'Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici;

3. di dare atto che la suddetta pubblicazione non comporterà alcuna spesa per l'Ente;

4. in attuazione degli obiettivi di cui in premessa, il Responsabile dell'Ufficio/Servizio provvederà come da propria competenza;

5. di dare atto che è stato acquisito il parere tecnico favorevole di cui all'art. 49 - 1° comma - del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L.;

6. di dare atto che la presente deliberazione diviene esecutiva ai sensi dell'art. 134, 3° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione all'Albo Pretorio.-

7. Successivamente, vista l'urgenza di disporre in merito, la presente deliberazione viene dichiarata, con voti unanimi, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L..-

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