giunta

OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - PER L'ANNO 2008.-

PARERE TECNICO

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 - 1° comma - del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica di cui alla proposta di delibera n. 36/2008.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

22.02.2008 F.to Tullio Sometti

LA GIUNTA COMUNALE

- PREMESSO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 48 del 21.12.2007 esecutiva, relativa a: "APPROVAZIONE DEL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO 2008, DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2008/2009/2010", è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio 2008;

- RILEVATO che, ai sensi dell'art. 169 del D.Lgs. n. 267/2000 - "Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali", sulla base del Bilancio di Previsione annuale deliberato dal Consiglio Comunale, l'Organo esecutivo deve definire, prima dell'inizio dell'esercizio, il Piano Esecutivo di Gestione, determinando gli obiettivi di gestione e affidando gli stessi, unitamente alle risorse necessarie, ai Responsabili dei Servizi;

- CONSIDERATO che l'art. 107, comma 2°, del D.Lgs. n. 267/2000, definisce le attività di gestione da attribuire ai Dirigenti, nonchè il comma 3° dello stesso articolo stabilisce che ai Dirigenti spettano i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dal Consiglio Comunale e dalla Giunta Comunale;

- VISTO il vigente Statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 20.06.2002, esecutiva;

- VISTO il Regolamento Comunale per la Concessione di Finanziamenti e Benefici Economici ad Enti Pubblici e Soggetti Privati, ai sensi dell'art. 12 della Legge n. 241/1990, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 dell'08.04.1991 e modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 49 in data 23.12.1996, esecutive;

- VISTO il nuovo "Regolamento Comunale degli Uffici e dei Servizi e Disciplina delle Modalità di Assunzione, dei Requisiti di Accesso e delle Modalità Concorsuali", approvato con deliberazioni della Giunta Comunale n. 199 del 27.10.2006 e n. 29 del 09.02.2007, esecutive;

- VISTO il nuovo "Regolamento per l'affidamento dei contratti di Lavori, Servizi e Forniture del Comune di Garda", approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 28.09.2006, e aggiornato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 24.09.2007, esecutive;

- VISTO il nuovo "Regolamento per la realizzazione degli interventi e prestazioni di servizi in campo sociale del Comune di Garda", composto da n. 46 articoli, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 18.04.2007, esecutiva;

- VISTO il vigente Regolamento di Contabilità;

- DATO ATTO che secondo quanto disposto dalla Legge 24.12.2007 n. 244 (Finanziaria 2008), art. 2, comma 594, al fine di contenere le spese di funzionamento dell'Amministrazione Comunale, è allo studio la predisposizione del Piano Triennale per la razionalizzazione dell'utilizzo:

a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione d'Ufficio;

b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;

c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 23/2006 del 30.10.2006 con il quale veniva nominato Direttore Generale del Comune di Garda (VR) con decorrenza dall'01.11.2006 il Dr. VENTURI STEFANO - Segretario Comunale;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 01/2007 del 02.01.2007 - Prot. 11/2007 con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA DIREZIONE E SEGRETERIA GENERALE, sono attribuite fino al termine del mandato del Sindaco, al Dr. VENTURI STEFANO - Segretario Comunale titolare e Direttore Generale;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 02/2008 del 02.01.2008 - Prot. 2/2008 con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA LAVORI PUBBLICI, sono conferite per l'anno 2008 al Geom. SAVOIA ALESSANDRO - Istruttore Direttivo Cat. D1 giuridica/Pos. D5 economica - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 03/2008 del 02.01.2008 - Prot. 3/2008 con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA AFFARI GENERALI, sono conferite per l'anno 2008 alla Sig.ra LO GALBO BARBARA - Istruttore Direttivo Cat. D1 - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 01/2008 del 02.01.2008 - Prot. 1/2008 con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA CONTABILE E FINANZIARIA, venivano conferite dall'01.01.2008 fino al 31.01.2008 al Sig. SOMETTI TULLIO - Funzionario Cat. D6 - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 05/2008 dell'01.02.2008 - Prot. 1404/2008 - con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA CONTABILE E FINANZIARIA, sono conferite dall'01.02.2008 fino al 31.08.2008 al Sig. SOMETTI TULLIO - Funzionario Cat. D6 - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 10/2007 in data 01.03.2007 - Prot. 2807/2007 - con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA EDILIZIA PRIVATA, sono conferite per il periodo dall'01.03.2007 fino al 28.02.2008, all'Arch. ZUMIANI GIORGIO - Funzionario Cat. D3 - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTO il dispositivo del Sindaco n. 06/2008 in data 22.02.2008 - Prot. 2424/2008 - con il quale le funzioni di cui ai commi 2-3 dell'art. 107 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., relativamente all'AREA EDILIZIA PRIVATA, sono conferite per il periodo dall'01.03.2008 fino alla scadenza del mandato amministrativo del Sindaco, all'Arch. ZUMIANI GIORGIO - Funzionario Cat. D3 - con attribuzione della POSIZIONE ORGANIZZATIVA;

- VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 in data 16.02.2007, resa immediatamente eseguibile, relativa a: "APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - PER L'ANNO 2007";

- VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 del 04.01.2008, resa immediatamente eseguibile, relativa a: "Bilancio di Previsione per l'esercizio 2008 - Assegnazione provvisoria delle risorse, obiettivi ed indirizzi ai Responsabili dei Servizi";

- RILEVATO che con la definizione del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G.) vengono determinati, in base al Bilancio annuale e alla Relazione Previsionale e Programmatica, gli obiettivi da conseguire per attuare il Programma della Gestione, la cui realizzazione viene affidata, con le specifiche indicazioni inserite nel Piano, ai Responsabili individuati con i provvedimenti soprarichiamati;

- CONSIDERATO che, sulla base dell'art. 11 del Regolamento di Contabilità, i Responsabili dei Servizi come sopra individuati, ognuno per la parte di rispettiva competenza, provvedono mediante determinazioni all'esecuzione del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G.), escludendo di norma ogni ulteriore necessità di atti deliberativi da parte della Giunta Comunale;

- RITENUTO comunque che, per quanto riguarda tutte quelle azioni che comportano una scelta discrezionale, si debba pervenire all'emanazione di un provvedimento della Giunta Comunale, quale indirizzo politico-amministrativo a cui farà seguito la determinazione del Responsabile del Servizio per l'impegno di spesa;

- CONSIDERATO che, tenuto conto di quanto sopra, il contenuto finanziario del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G.) collima esattamente con le previsioni finanziarie del Bilancio Annuale 2008 e gli obiettivi di gestione delle unità operative sono coerenti con i programmi illustrati nella Relazione Previsionale e Programmatica;

- CONSIDERATO che, per l'ottenimento degli obiettivi prefissati, le procedure acquisitive di beni, servizi e di affidamento di Lavori Pubblici avverranno in base alle normative nazionali, regionali e mediante l'applicazione del nuovo "Regolamento per l'affidamento dei contratti di Lavori, Servizi e Forniture del Comune di Garda" sopraindicato, il quale all'art. 15 "Servizi e forniture in Economia" prevede, fra l'altro, quanto segue:

* fino a 20.000 Euro: incarico diretto,

* da 20.000 a 100.000 Euro: previa gara informale tra cinque operatori,

oltre al mercato elettronico (CONSIP), tenendo sempre conto della normativa dell'Unione Europea recepita o vigente nell'ordinamento giuridico italiano;

- DATO ATTO che con il conferimento degli appalti, in attuazione del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G.), si intenderà procedere all'esecuzione delle opere, all'affidamento dei servizi e dei Lavori Pubblici ivi indicati e previsti nella Relazione Previsionale e Programmatica, attraverso l'emanazione di apposite determinazioni da parte dei Responsabili dei Servizi;

- CONSIDERATO che i contratti di cui sopra avranno per oggetto l'affidamento dei lavori citati e saranno stipulati in forma pubblica amministrativa o in forma privata o in atto d'obbligo, e conterranno le clausole essenziali secondo lo schema abitualmente in uso;

- CONSIDERATO che così operando si va conseguentemente ad espletare il fine di cui all'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 (determinazione a contrarre), senza necessità di adottare ulteriori atti deliberativi, potendo bastare i relativi provvedimenti determinativi dei vari Responsabili dei Servizi;

- VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 - "Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";

- VISTA la proposta di deliberazione G.C. n. 36/2008 avente per oggetto: "APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - PER L'ANNO 2008";

- VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica soprariportato;

- CON VOTI unanimi espressi nei modi e forme di Legge,

D E L I B E R A

per le motivazioni di cui in premessa e che si intendono qui integralmente riportate per farne parte integrante, formale e sostanziale, quanto segue:

1. di approvare l'allegato PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - per l'esercizio 2008, così come proposto e redatto per Centri di Responsabilità (Allegato A, con l'allegato sub. 1 "Dettaglio per impegni di spesa");

2. di determinare, con il PIANO DEGLI OBIETTIVI DI GESTIONE (Allegato B), l'attività gestionale e procedimentale, per l'attuazione dei Programmi stabiliti con la Relazione Previsionale e Programmatica approvata dal Consiglio Comunale in allegato al Bilancio di Previsione 2008;

3. di dare atto che, sulla base dell'art. 11 del Regolamento di Contabilità, i Responsabili dei Servizi individuati dal Sindaco, ognuno per la parte di rispettiva competenza, provvederanno mediante determinazioni all'esecuzione del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - escludendo di norma ogni ulteriore necessità di atti deliberativi da parte della Giunta Comunale;

4. di dare atto che, ai sensi dell'art. 9 - Ferie ed assenze programmabili dei Responsabili d'Area - comma 3 - del vigente "Regolamento Comunale degli Uffici e dei Servizi", in assenza del Responsabile d'Area, gli atti improrogabili ed urgenti di sua competenza, non prevedibili né programmabili da parte del Responsabile prima dell'assenza, sono adottati dal Segretario Generale con funzioni di Direttore Generale, fatta salva la possibilità del Sindaco di nominare l'eventuale sostituto con proprio dispositivo;

5. di dare atto che restano esclusi da quanto disposto gli atti di indirizzo politico-amministrativo aventi natura discrezionale, secondo quanto stabilito dal comma 4° dell'art. 11 del Regolamento di Contabilità;

6. di dare atto che le spese di cui all'art. 183, comma 2°, del D.Lgs. n. 267/2000 previste nei rispettivi capitoli del Bilancio 2008, approvato, non necessitano di formale atto di impegno;

7. di dare atto che con deliberazione della Giunta Comunale n. 2 in data 04.01.2008, resa immediatamente eseguibile, si è provveduto ad assegnare al Servizio Economato la gestione di fondi del Bilancio 2008, il cui ammontare, evidenziato nella citata deliberazione, è compreso nelle dotazioni assegnate ad ogni Responsabile. Di tali somme l'Economo, come da Regolamento rettificato ed integrato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 25.02.1994, ha autonomia gestionale che qui si riassume:

* analisi richieste di approvvigionamento dei vari settori,

* individuazione procedure da espletare per le forniture con relativi

adempimenti,

* ordinazioni, controllo forniture e liquidazioni;

8. di dare atto che, per l'ottenimento degli obiettivi prefissati, le procedure acquisitive di beni, servizi e di affidamento di Lavori Pubblici avverranno in base alle normative nazionali, regionali e mediante l'applicazione del vigente "Regolamento per l'affidamento dei contratti di Lavori, Servizi e Forniture del Comune di Garda", il quale all'art. 15 "Servizi e forniture in Economia" prevede, fra l'altro, quanto segue:

* fino a 20.000 Euro: incarico diretto,

* da 20.000 a 100.000 Euro: previa gara informale tra cinque operatori,

oltre al mercato elettronico (CONSIP), tenendo sempre conto della normativa dell'Unione Europea recepita o vigente nell'ordinamento giuridico italiano; nei casi in cui l'affidamento delle forniture o del Servizio comporti una valutazione di natura discrezionale su attività contemplate negli atti della programmazione, l'acquisizione dovrà essere preceduta da provvedimento della Giunta Comunale; i contratti di cui sopra saranno stipulati in forma pubblica amministrativa o in forma privata o in atto d'obbligo, e conterranno le clausole essenziali secondo lo schema abitualmente in uso;

9. di prendere atto che la Giunta Comunale procederà ad eventuali variazioni al PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE - P.E.G. - con proprie deliberazioni, sulla base di apposite relazioni dei Responsabili dei Servizi, dalle quali dovranno emergere i motivi sottostanti alla richiesta di variazione e lo stato di avanzamento del progetto per raggiungere gli obiettivi fissati, anche allo scopo di valutare la correttezza dell'azione del Responsabile del Servizio;

10. in attuazione degli obiettivi di cui in premessa, il Responsabile dell'Ufficio/Servizio provvederà come da propria competenza;

11. di dare atto che è stato acquisito il parere tecnico favorevole di cui all'art. 49 - 1° comma - del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L.;

12. di dare atto che la presente deliberazione diviene esecutiva ai sensi dell'art. 134, 3° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L., dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione all'Albo Pretorio.-

13. Successivamente, vista l'urgenza di disporre in merito, al fine di assegnare le risorse ai Responsabili dei Servizi, la presente deliberazione viene dichiarata, con voti unanimi, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - T.U.E.L..-

---=oOo=---